武汉市新洲区政府门户网站

这项省级改革实践闪耀营商高地

——“延伸公证助企服务链条”的新洲探索

这项公法服务改革，将触角延伸到武汉市新洲区的每个角落。从政府重大项目的现场勘查，法院执行的关键取证，从群众财产纠纷的证据固定到民生事务的公证保障，处处都有公证人员忙碌的身影。通过创新模式，精准对接政府、企业、群众多元需求，让每一份公证文书成为化解纠纷的“金钥匙”、守护民生权益的“护身符”，为法治新洲注入强劲动力。

2025年7月，湖北省开展优化营商环境重点领域改革的通知明确，省级改革事项“延伸公证助企服务链条”落子在武汉市新洲区，成为武汉市唯一的涉公证改革项目。

为“高效办成一件事”，着力提升公证服务质量和公信力，司法部决定2025年4—12月在全国公证行业开展“公证规范优质”行动，在“好”字上下功夫，“引导发达地区公证机构通过对口援建、结对帮扶或者巡回办证、在线办证等形式，满足偏远地区人民群众办证需求，进一步增强人民群众获得感满意度”。

武汉市尚信公证处与新洲区司法局携手设点，正是落实司法部部署的生动实践。以企业需求为导向，新洲区与尚信公证处结对帮扶，旨在向新而行、抬升标杆、优势互补。以改革破题延伸公证助企服务链条，创建3类14项工作机制，形成“政府主导、市场主体、行业指导、多方参与、企业受益”的公证服务助力区域营商环境整体提升的新洲模式，促进公证服务方式、服务领域、服务效能、素质作风持续优化。

“公证+金融”双向赋能

助推乡村振兴投融资机制“破圈”

今年2月，农业银行新洲支行与尚信公证处新洲帮扶点达成战略合作协议，“公证＋金融”双向赋能助推便民利企。分行负责人说，赋强公证大大降低了银行实现债权成本，提高了债权实现效率和防控风险水平。

双方的此次战略合作，正是新洲区创新发挥公证优势助推乡村振兴投融资机制发展的成功实践。“公证+金融”能够高效配置要素资源，融通乡村产业资金，促进农产品和要素价格形成，分散农业活动风险，促进农户增收。

签约以来，尚信公证处新洲帮扶点已为农户从分行借贷办理金融赋强公证40余件，涉及金额1200余万元，为区域农业经济发展提供了良好的法治服务模式。

足不出户，在线办理。为提升公证服务效能，尚信公证处新洲帮扶点优化服务模式，用好“尚信云”在线公证法律服务平台，实现电子合同、在线签名视频等数据实时存储，公证流程线上化快捷化，打破了传统公证受地域、时间限制的壁垒，实现金融合同赋强公证全程在线“云办理”。办证企业无需来回奔波、排队等待，公证服务便捷度可感可及。

公证团队高效专业。尚信公证处新洲帮扶点组建“公证＋金融”专业服务团队，365天全天候在线，为农户借贷开辟绿色通道，收到银行贷款信息立即响应，单笔业务由过去平均办理时长几个工作日缩短至20分钟。将“尚信云”平台与公证业务系统有机融合，实现申请、审核、出证全流程线上办理。经过赋强公证的债权文书，在债务人不履行义务时，可以不经漫长的法律诉讼，直接成为法院执行的依据。这一特性，大大缩短了金融机构追讨债权的周期，减少了时间成本与不确定性。

全流程安全可信赖。“尚信云”平台支持视频拍摄实时上传，同步生成哈希值存储到区块链，形成不可篡改的电子证据。需要时随时可查询与调取，为可能出现的纠纷提供坚实的证据支撑。同时，通过人脸识别及签署电子签名进行在线签约，保证签署安全可靠，保障了金融业务的合法性与有效性。

零距离面对面省去奔波之苦

涉外公证，为您打开“国际之门”

“新洲可以办理涉外公证啦。”石先生高兴地跟朋友说。

近日，石先生来到尚信公证处新洲帮扶点，焦急的问：“您好，我弟弟在荷兰工作，需要对他的户口本和结婚证进行公证，你们可以办吗？”帮扶点工作人员耐心接待石先生，“当然可以，您只需要提供您弟弟的身份证、户口本、结婚证就可以了。”石先生提供了相关资料，公证人员对石先生提供的资料进行了审查核实，确认属实后受理了公证申请，将涉外公证告知和需要石先生弟弟本人签字的材料配置在“尚信云”平台，待他弟弟签完字后，帮扶点迅速为其出具了涉外公证书。

“没想到新洲也可以办了，省了好大麻烦。”拿到公证书的石先生喜悦溢于言表。

自新洲公证处与尚信公证处签订《帮扶协议》，尚信公证处在新洲设立帮扶点以来，新洲已办理涉外、涉港澳台公证100余件，为新洲区企业及群众跨越国界、保障权益提供了必备工具。

在国与国之间的交往中，文书不能直接互认，因此就需要公证，公证和认证是国际上对文书和事实互认的通行方式。

涉及到个人的涉外公证常见的有：出生事实、出生医学证明、亲属关系、无（有）犯罪记录、驾驶证、学历、学位、成绩单、收入状况、纳税状况等；涉及到企业的涉外公证常见的有：营业执照、公司章程、审计报告、纳税证明、企业资信证明、企业资质证书、商业合同、商业授权书、股东会决议、商标及专利文件，银行保函、清关文件、检疫证明等等。涉外公证书是国际认可的权威证明。

下一步，尚信公证处新洲帮扶点将不断加强公证人员涉外业务培训，提升公证人员业务水平和外语能力，不断创新涉外公证业务服务方式，为群众企业提供优质高效的涉外公证法律服务。

“法治纽带”架起干群连心桥

保全证据赋能城中村改造

城中村改造是关乎群众切身利益的民生工程。当房屋遇到征收拆迁时，往往会遇到各种法律问题，如清点物品如何保全证据、分房摇号时担心不公正等诸多法律问题。这时候，公证的介入大大保障了这项工作的顺利进行。

2025年5月，阳逻街道办事处就吴家田片区城中村改造工作向尚信公证处新洲帮扶点申请使用尚云链电子证据存证平台，对房地产价格评估机构的投票过程固定证据，并对投票结束后取得票数的计票过程办理衽保全公证，全程监督、摄像。

受理后，公证员李玲多次与申请人磋商，审慎制定保全方案，确保不出差错。使用尚云链电子证据存证平台对投票过程进行证据固定，对电子数据进行实时更新存管，提高了电子数据的公正性、透明性、可追溯性，从技术层面对吴家田城中村改造项目的公平公正进行深度保障。

在城中村改造中，公证如同一条“法治纽带”，将村民权益、行政程序与社会公平紧密相连。通过保全证据确保改造程序的公开透明，预防了土地征用、房屋拆迁过程中纠纷的发生，架起了政府和群众之间公平公正的“连心桥”，实现“依法推进”与“民生幸福”的双重目标，让城市更新成果真正惠及每一位市民。

“公证改革增强了人民群众司法获得感、满意度”，华中师范大学中国城市治理研究院教授张大维点评，这一改革实践引导发达地区公证机构通过对口援建、结对帮扶或者巡回办证、在线办证，满足了偏远地区人民群众办证需求。具有广泛的借鉴价值。