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今年以来，新洲区人社局坚持以习近平法治思想为指导，围绕部门职能职责，坚守“温暖人社”服务理念，聚焦人社领域治理体系和治理能力现代化目标，统筹推进法治建设各项工作，在法治轨道上持续推进人社事业健康发展。现将本年度法治工作完成情况报告如下。

一、完成的主要工作及特点  

（一）强化政治引领，深学践悟习近平法治思想。一是坚定不移走中国特色社会主义道路。坚持以习近平法治思想、二十大和历次全会精神为根本指引，以习近平关于依法治国系列重要论述为行动指南。根据区委依法治区办《2025年全区守法普法工作要点》，结合人社部门实际，制定《2025年新洲区人力资源和社会保障局普法责任清单》。二是加强组织保障。局党组认真履行法治建设主体责任，领导班子带头学法。党组书记、局长严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥在法治建设中的领导核心作用，将法治建设工作同业务工作同部署、同推进、同考核。三是注重层层落实。定期召开党组会议、听取情况汇报，及时研究解决重大问题，做到重大工作亲自部署，重点问题亲自过问，重点环节亲自督办，重要事项亲自调度，真正把法治建设贯穿于人社工作的全领域全过程，形成上行下效、齐抓共管新格局。

（二）创新宣传形式，全面深化人社普法与依法治理。一是制定工作方案，明确普法工作重心。积极落实区委依法治区办对各区直机关法治建设的分工部署，严格落实《区人社局2025年度法治建设工作要点》，为优化全区营商环境夯实法治基础。二是紧盯重点时节，开展人社普法活动。以“春风行动”、“人社惠民政策进万家”、“金秋送岗 •‘就’在新洲”以及“12.4”宪法宣传周为契机，借助新媒体平台，创新宣传方式，丰富宣传内容。三是突出普法要点，组织普法专项讲座。着重发挥局法律顾问职能，杜绝“聘而不用”现象。针对行政执法领域、民法典等促进县域经济高质量发展相关法律法规开展专题讲座。四是加强日常巡察，推进长江大保护。积极履行区直机关“河湖长”责任制，贯彻落实长江保护法及配套政策法规，表彰在保护河流水域中作出突出贡献的先进集体和个人。

（三）坚持以人为本，深入构建和谐劳动关系。一是扎实落实规范性文件，确保人社工作有规必依。在“去雇主化”新业态用工形势下，深入推进《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》，织密劳动关系保护网。二是多措并举，扎实开展2025年度薪酬调查。积极落实市人社局要求，采取发放问卷、督促指导、汇总分析等方式，形成完整的薪酬调查统计报告，及时上报省平台上网公示。三是广而告之，贯彻落实湖北省武汉市区最低工资标准。采用前期普遍宣传、中期督促执行、后期执法巡察的多层次工作模式，推动各用人单位落实职工最低工资标准，依法保障劳动者合法权益。四是依法行政，强化集体合同备案审查。将集体合同监管融入“双随机一公开”与“整治劳务黑中介”专项检查行动中。秉承行政执法“比例性”原则，避免“执法扰民”。

（四）发扬“新枫经验”，健全劳动监察、仲裁裁调机制。一是关口前移，将事后监督转变为事前预防。落实《保障农民工工资支付条例》五项制度，重点开展好邾城、双柳、汪集等工业开发片区劳动保障监察，加强劳动力密集型企业用人单位年审，将欠薪隐患化解在萌芽状态。二是准备充分，入驻区社会综合治理中心。加强与政法委、法院、工会等部门单位的协调联动，进一步发挥劳动争议调解在基层社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制中的职能作用。三是构筑基层调解堡垒，打造基层劳动仲裁调解组织矩阵。坚持“小事不出村”，劳动仲裁员与基层“法律明白人”形成工作联动，切实将矛盾化解在基层。四是加强劳动关系团队配合，优化行政资源配置。劳动仲裁和劳动监察达成“首问负责制”共识，强化案前引导、优化庭审程序、简化裁决文书，做到简案快办、繁案精办，实现分类高效化解劳动争议。

（五）完善制度建设，不断优化政务服务法治环境。一是明确唯一执法主体。年终完成行政执法主体及执法事项清理报送，配套清理不符合执法资格的人员，集中处置行政执法资格证。二是强化公共信用评价结果运用。学习“汉融通”新信用信息报送平台操作规程，定期报送行政处罚、行政确认数据，落实失信企业分级分类惩戒及信用修复机制，强化对信用等级较低企业的监督管理。三是加强规范性文件清理。严格依照清理程序，逐级上报分管领导、主要负责人，签批废止2件，保留2件继续有效。四是严格推进“综合查一次”，持续做好“双随机一公开”检查工作。加强统筹调度、注重细节把握、强化结果应用。坚持全局上下“一盘棋”，畅通与外单位沟通渠道，协同入企做好随机检查工作，实现“进一次门、查多项事”。五是群策群力，落实法律顾问制度。坚持重大行政执法决定法制审核与法律顾问咨询答疑并重，着重发挥法律顾问在疑难案件应诉的作用，推动法律顾问行政案件代理工作走深走实。

（六）依法受理工伤认定，参与行政复议、行政应诉。一是及时消化案件存量。全年办理一审行政案件21件、二审行政案件11件、再审行政案件3件、行政复议案件16件。二是积极配合行政复议、诉讼工作。严格按照时限提交答复意见书（答辩状），履行行政复议决定和行政诉讼判决，维护司法机关权威。落实行政负责人出庭应诉制度，行政负责人出庭应诉率100％。三是提升工伤案件办理的规范性。工伤认定经“三方会审”层层把关方作出认定结论，确保工伤认定在法治轨道上有序运行。四是加强政策理论学习，常学常新。定期参加市局组织开展的工伤保险疑难案件研讨例会，与全市各辖区经办人员交流讨论，学习传达人社部、最高院最新出台的裁判要旨与指导案例。

二、存在问题

2025年我局法治政府建设为人社工作提供了强有力的法律保障作用，但也存在一些问题，主要表现在普法宣传工作力度还需进一步加大，普法的针对性、实效性有待提高。

三、2026年工作思路

新洲区人社局将继续做好2026年度人社法治建设工作，着力构建法治政府，为加快政府职能转变夯实法治基础，为建成法治新洲营造良好氛围，为打造法治社会形成良好风尚。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，齐心协力，勇于担当。下将具体工作打算以列举式逐一展开：

1.持续构建和谐劳动关系。一是加强劳动保障监察，狠抓总包兜底责任，加强重点工程欠薪“一案三查”，强化劳动关系风险预警。二是坚持以人为本，以推进劳动仲裁“四快”改革为重心，健全劳动争议信访、调解、仲裁、诉讼“一站式”矛盾调处机制。三是继续做好薪酬调查、企业裁员指导以及集体合同备案工作，防范化解用工风险，层层压实监管责任。

2.深入推进依法行政，构建法治政府。一是加强规范性文件清理工作，贯彻重大行政执法决定法制审核制度。二是大力开展“综合查一次”执法检查，探索建立人力资源和劳动保障监察分类集成式检查机制。三是注重结果运用，及时报送信用信息数据，综合运用公共信用评价结果。

3.依法做好工伤认定。畅通维权渠道，履行告知义务。积极做好行政诉讼（复议）工作，依法履行司法机关判决裁定，确保行政负责人出庭率100%。

4.落实区直机关法律顾问制度，加强对法律顾问提供服务的过程性评价。加强与律师主管行政机关沟通，统一律师考核标准，形成纸质版考核台账。着重发挥法律顾问普法讲座、论坛法治宣传作用，有针对性地面向执法人员、社会大众进行普法。

5.强化廉政监督，以人民群众满意度作为检验工作的“试金石”。坚持服务态度与业务水平并重，切实转变工作作风，时刻以最饱满的精神面貌和最扎实的业务能力迎接到访群众。

武汉市新洲区人力资源和社会保障局

2026年1月20日