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新洲区城市运行管理中心关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，区城市运行管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府关于建设更高水平法治新洲的工作部署，锚定“法治赋能城市治理现代化”目标，通过健全机制、深化教育、规范履职等系列举措，推动法治建设与城市运行管理深度融合，以法治思维破解治理难题，各项工作取得显著成效。现将2025年度法治建设工作总结如下：

一、2025年法治政府建设推进情况

（一）健全学法用法机制，夯实法治建设根基。

一是强化组织领导体系。成立以党组书记、主任为组长的法治建设工作领导小组，明确“主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、部室专人具体落实”的三级责任链条，形成了上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局，确保了各项法治建设工作任务部署有力、推进有序。

二是压实第一责任人职责。将法治建设纳入中心年度重点工作计划，与城市运行管理业务同部署、同推进、同考核，实现法治建设与核心业务深度融合。通过党组定期会商机制，对重大事项严格执行“三个亲自”（亲自部署、亲自过问、亲自督办）要求，从源头保障决策的合法性与科学性。

三是系统化开展法治学习。以“干部素质提升年”为契机，将习近平法治思想作为干部教育培训必修内容，深入学习贯彻十四届市委全面依法治市委员会第四次会议、六届区委全面依法治区委员会第四次会议精神，系统组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等重点法律法规，切实增强干部尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。   

（二）深化纪律作风建设，筑牢廉洁从政防线。

一是深入开展专项整治行动。组织党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”及其隐形变异问题，集中开展了违规吃喝、违规收送礼品礼金、不担当不作为等专项整治活动，强化源头治理与过程监督，推动干部队伍作风持续向好。

二是推进警示教育常态化制度化。将各级纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例，特别是区纪委新纪通〔2025〕1号、2号等文件作为重点学习内容，纳入日常教育管理。并于2025年5月、6月先后组织2次警示教育专题培训，集中观看《啃食之害》《权力迷途》等警示教育纪录片，通过案例剖析敲响纪律警钟。

三是强化保密意识与风险防范能力。2025年6月，中心组织开展保密专题学习，深入学习了《中共湖北省委保密委员会关于2024全省泄密案件情况的通报》，并观看保密警示教育片《夯实基础筑牢防线》，进一步筑牢了全体干部职工的保密思想防线，提升了中心整体安全保密工作水平。

（三）拓展法治宣传维度，营造学法浓厚氛围。

一是聚焦重点法规开展专题学习。2025年，中心于分别于4月和9月组织召开法治专题学习会议，全体成员集中学习了《信访条例》、《安全生产法》、《市民热线手册》及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等内容，推动法治理念与城市运行管理实践结合。

二是紧扣关键节点实施精准普法。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要时间节点，以党组理论学习中心组、“支部主题党日+”活动为载体，大力宣传宪法及重点法律法规。

三是积极参与法治文化创作推广。积极开展“12・4”国家宪法日宣传活动，通过电子显示屏循环播放宪法宣传标语、主题海报及普法视频，并向干部职工发放学习资料等形式，全方位、多维度宣传宪法核心要义及重点法律法规。同时，组织干部职工前往红旗街参与区级“宪法宣传周”集中活动，主动学习其他部门法治建设经验及相关法律法规知识，进一步丰富干部职工法律知识储备，强化法治思维与履职能力。  

（四）强化责任担当意识，推动各项任务落地落实。

一是严格执行合法性审查机制。中心领导干部带头尊法学法守法用法，坚决杜绝“一言堂”，对人事任免、大额资金使用等重大行政决策，严格履行法定程序，坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，通过定期召开党组会进行集体决策，并对重要决策文件、规范性合同进行前置合法性审查，确保了决策的规范性与合法性。

二是充分发挥法律顾问专业作用。2025年1月，中心与湖北精图治律师事务所正式签订合同，聘请专业律师担任中心常年法律顾问。严格落实法治审核制度，在重大行政决策、制度建设、合同审查、争议化解等事项中充分听取法律顾问意见，显著提升了中心各部室依法履职能力和法律风险防控水平。

三是依法依规高效推进核心业务。将法律监督内嵌于各项业务环节，确保工作在法律框架内高效运行。2025年全年区城运中心市民热线平台依法合规办理各类群众诉求34961件，按时办结率100%，满意率达97.44%。同时，区城运平台建设项目严格依照招投标法等法律法规，于2025年1月15日完成开标并确定中标单位，目前项目正依法依规稳步实施，为提升城市运行管理现代化水平提供了坚实的技术与法治支撑。

二、存在的不足和原因

（一）法治政府建设的系统性、创新性有待提升。对标更高水平的法治政府建设要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的意识需进一步增强；面对城市运行管理新形势新任务，在重点领域制度创新、流程再造方面的前瞻性研究和系统性设计存在不足。

（二）法治专业能力与城市治理需求的匹配度有待提高。面对城市运行管理中日益复杂的涉法事务，特别是在数据安全、应急处置、公共服务合规等领域，干部队伍的法治素养和专业能力仍显不足，运用法律手段解决实际问题的精准性和有效性有待提升。

（三）普法教育形式方法较为单一，实效性有待提升。宣当前法治宣传教育多采用集中学习、会议传达等传统方式，未能充分结合城市运行管理业务特点和干部职工实际需求开展精准化、场景化普法。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）突出业务导向，提升学法效能。紧密围绕城市运行管理主责主业，以提升依法履职能力为核心，系统规划年度法治培训。重点针对项目建设、合同签订等法律风险点开设专题课程。创新采用案例教学、情景模拟、专家授课等多元化培训方式，通过解剖真实案例、模拟执法现场，强化中心成员对法律条文的理解运用。

（二）前置法治关口，提升决策水平。持续完善“三重一大”事项决策机制，推动法治审核全面嵌入重大规划制定、大额资金使用、业务系统建设升级等关键环节，细化合法性审查标准与流程。建立法律顾问“事前介入、事中参与、事后评估”全链条服务模式，从源头防范法律风险。

（三）创新宣传形式，提升普法实效。紧密围绕城市运行管理法治需求，在传统宣传模式基础上，积极构建“线上+线下”立体化普法矩阵。线上依托多媒体平台，以集体学习、主题党日为契机，利用法治动漫、典型案例图解等形式，寓教于乐，让法治宣传更入心；线下利用“宪法宣传周”“国家安全教育日”等时间节点，开展法治知识竞赛、旁听庭审等体验式活动。通过寓教于乐、以学促用的方式，让法治宣传更接地气、更具活力，切实推动法治精神内化于心、外化于行，使依法办事成为全体干部职工的思维习惯和行动自觉。

新洲区城市运行管理中心

2026年2月6日