一、基本情况
（一）部门主要职能
（1）贯彻执行中央和省、市对外开放、内外贸易、投资促进、经济合作、口岸工作、旅游业、外事、侨务、引智、港澳工作的法律、法规和方针、政策；结合本区实际，拟订全区对外开放、内外贸易、投资促进、经济合作、口岸工作、旅游管理的具体意见和措施；拟订全区商务、旅游中长期发展规划、年度计划并组织实施；统筹协调和归口管理全区商务、外事、侨务、引智、旅游工作，制定有关管理制度和工作规划。
（2）负责全区商品流通行业管理工作。拟订全区流通业发展规划，指导全区流通体制改革工作；拟订全区流通体系建设总体规划，指导和推进城乡流通体系建设；推进连锁经营、特许经营、物流配送和电子商务等现代流通方式的发展，促进流通产业结构调整；对特殊流通行业进行监管，按有关规定对拍卖、典当、租赁（不含汽车租赁）、汽车流通、旧货流通、再生资源回收、成品油、酒类流通等行业进行监督管理；负责全区药品流通行业、生活服务业行业管理工作。
（3）牵头协调全区整顿和规范市场经济秩序工作。提出规范市场运行和流通秩序的政策建议，推动全区商务领域信用建设，促进建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；参与建立健全市场体系，推进商品流通市场标准化建设；监测分析市场运行和商品供求状况；负责实施全区重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理和储备有关政策、规定，制订全区市场应急预案；组织推动“三绿工程”（提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道）建设；负责全区牲畜屠宰监督管理工作。
（4）负责全区国内经济协作交流工作。拟订全区国内经济协作的规定、措施、办法及专项规划并组织实施；组织、协调和推进全区国内经济协作、信息交流等工作；负责全区与国内经济合作组织、友好城市或地区的联络协调工作；负责全区参与推进“武汉城市圈”建设和参与服务西部大开发的组织协调工作；负责外地驻新洲办事机构、外地在新洲投资企业和商会的联系、协调、服务工作；负责指导区人民政府驻外办事处开展合作交流和全区在外商会、驻外企业的协调服务工作；负责组织全区对口支援和对口帮扶工作。
（5）统筹管理全区进出口业务。执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品配额招标政策,指导进出口配额、许可证、加工贸易合同管理工作；指导企业进出口经营管理，负责全区对外贸易促进以及出口加工区、出口基地建设与发展工作。
（6）组织实施机电产品、高新技术产品出口的政策措施；指导机电和高新技术产品出口企业技术改造及科技研发。
（7）负责全区服务贸易工作。贯彻落实全市服务贸易发展规划及政策措施，参与推进武汉市“中国服务外包示范城市”建设；组织参与对内对外贸易促销活动。
（8）负责全区对外经济合作工作。指导和监督区内企业开展对外工程承包、劳务合作、设计咨询等业务；负责对外经济合作企业经营资格的审核上报和后期管理工作；负责全区境外就业管理；按规定做好对我区的无偿捐助、赠款、技术援助等有关工作；组织参与对外经济技术合作活动。
（9）综合协调和指导全区招商引资和投资促进工作；负责组织、指导、协调以我区名义在境内外举办和参加的各种招商引资活动；负责全区招商引资奖励专项资金的管理工作；依法管理外商投资和外商投资企业；指导管理并依法办理全区外商投资企业合同、章程审批及其变更、终止等工作。负责国家规定的限额以上和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；指导监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程；做好外商投资企业的相关服务工作，协助处理外商投诉。
（10）负责全区水路、陆路、航空、铁路口岸综合协调管理工作；协调和指导保税物流园区的有关工作。
（11）研究制定旅游市场开发战略并组织实施；组织全区旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动的协调工作；培育和完善旅游市场；建立旅游宣传网点；组织指导旅游会展节庆活动；负责开发旅游会展市场，组织指导旅游产品的开发及推广；指导全区旅游文化的发掘、提炼和产业化工作；指导旅游商品的科研和开发；指导旅游对外交往与合作及全区旅游驻外办事机构的工作；协调全区出国旅游和赴香港、澳门、台湾地区旅游及边境旅游的有关事务。
（12）负责对全区经营旅游业的企事业单位进行行业管理。依法对区内旅行社进行监管；负责全区旅游景区（点）质量等级评定的申报工作；组织指导旅游饭店的星级申报工作；协调、指导并承担工农业旅游示范点、乡村休闲游、赏花游“农家乐”等特种旅游有关工作；负责全区新办旅游企业的审核工作；组织创建优秀旅游城市工作，推动旅游目的地体系建设；负责行业诚信建设、精神文明建设和行风建设；会同有关部门协调、指导旅游安全管理、紧急救援、旅游保险工作。
（13）组织实施各类旅游景区（点）、旅游度假区、旅游住宿、旅行社、旅游车船及特种旅游项目的国家标准和行业标准，会同有关部门制定全区旅游业发展措施和办法，并指导实施。
（14）负责全区旅游资源普查、评估、论证，建立旅游资源档案；指导、协调旅游资源开发、利用、保护工作，指导、协调重点旅游区域规划、开发、建设；核定旅游景区（点）游客接待承载能力；指导、协调全区旅游项目建设工作；引导休闲度假，协调、指导假日旅游和红色旅游工作；负责指导旅游名镇名村、特色街区创建工作；管理全区旅游发展专项资金；根据有关规定，依法参与国内旅行社质量保证金管理工作；参与旅游业社会投资和外资引进工作。
（15）负责科学技术在全区旅游业的应用推广工作；负责推进旅游产业信息化建设和旅游电子商务发展，指导全区旅游公共信息、图形符号建设和旅游咨询服务工作。
（16）监督检查旅游市场秩序和服务质量，督促指导旅游投诉工作；组织开展旅游市场综合治理和市场执法工作，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。
（17）负责国家确定的旅游黄金周活动的组织实施、综合协调、宣传促销、市场检查及信息统计上报工作。
（18）负责全区商务、招商引资、旅游统计及其信息发布工作；负责制订全区商务、招商引资、旅游人才培养和职工队伍培训、教育规划并组织实施；负责商务、旅游行业服务质量和信用建设；指导相关商务、旅游行业商会、协会的工作。
（19）围绕全区中心工作开展调查研究，为区委、区人民政府决策外事、侨务、引智、港澳工作提出建议；利用对外交往渠道，为全区经济建设和社会发展服务。
（20）按规定权限负责全区因公出国（境）管理工作；承办区领导出访报批工作；负责审核全区行政事业人员因公临时出国（境）工作；审核本区企业单位负责人临时出国（境）工作；经市授权负责本区因公出国（境）人员的照、证管理工作；负责全区企业邀请外商来区洽谈业务的审核报批工作。
（21）负责全区公务外事接待活动；统筹安排区领导的外事、侨务、引智、港澳事务活动；指导、协调全区重要外事活动礼宾事宜；协助有关部门做好涉外工作中的反恐工作。
（22）承担全区引进国外智力工作，管理本区聘请的外国经济专家和我区国家机关、企事业单位人员出国及赴港澳培训工作、研修生派出工作。
（23）负责开展华侨、华人及其社团友好联谊工作；配合有关部门处理涉侨突发事件和通过侨务渠道开展对台工作；会同有关部门做好华侨、华人资金、技术、人才引进工作；推动涉侨经济、科技合作与交流，协调涉侨经济投诉工作；促进、协调与香港、澳门在各领域的合作交流。
（24）负责海外侨胞、外籍华人、港澳同胞和归国侨胞、侨眷的来信来访工作和归侨侨眷身份确认工作，依法保护其合法权益；根据有关政策，协同有关部门管理华侨来我区安置，港澳同胞、归侨侨眷的各项侨务政策落实和侨务扶贫、捐赠工作；负责全区有关港澳同胞方面的事务工作；配合有关部门开展侨务对台工作。
（25）组织归侨、侨眷参加我区政治、经济、文化和社会活动，反映归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，参与组织协商，发挥民主监督。
（26）承办上级交办的其他事项。
（二）部门预算单位构成
根据上述职责，区商务和旅游局（区外事侨务办公室）设5个内设机构：
（1）办公室
（2）旅游规划开发科
（3）旅游行业管理科
（4）商贸流通管理科（经济协作科、屠宰管理科）
（5）外事侨务科（招商科、外资科）
纪检监察机构、工会按章程和有关规定设置。
（三）部门人员构成
新洲区商务和旅游局总编制人数14人，其中：行政编制14人，事业编制11人（其中：参照公务员法管理11人）。在职实有人数 25 人，其中：行政编制 14 人，事业编制 11 人（其中：参照公务员法管理11人）。离退休人员 18 人，其中：离休 0人，退休18 人。
二、收支预算情况
2014年部门预算总收入487 万元。其中：财政拨款（补助）收入477万元，其他收入 10 万元。
2014年部门预算总支出487万元，主要包括一般公共服务支出 274万元，项目支出169 万元，医疗卫生支出 26万元，住房保障支出17万元。
三、财政拨款（补助）预算情况
2014年财政拨款（补助）预算数274万元，比2013年预算减少19万元，下降9.3%，安排情况如下：
（一）基本支出 318 万元，比2013年预算增加13万元，增长4%，主要原因是：增加人员及工资晋级
1．工资福利支出 179 万元，比去年增加5.93万增加3%增加人员及工资晋级。
2．商品服务支出 33万元，下降14万，下降42%基数调整。
3．对个人和家庭补助支出 105万元，增加21.82万，增加20%基数调整增加人员及工资晋级。
（二）项目支出 169 万元，比2013年预算减少27万元，下降 15.93 %，主要原因是：2013年医保住房公积金纳入项目支出2014医保住房公积金纳入基本支出。
鄂公网安备42011702000002
