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近年来，在区委、区政府的坚强领导下，潘塘街锚定“活力口子镇、农业示范区、生态宜居街”目标定位，围绕“一轴四区两带”的空间发展布局，全街上下拼激情、比担当、争一流，创造出“三生融合，四时充美，八面来风，海晏河清”的潘塘之治图景。先后获评“国家卫生镇”“湖北省文明街道”“湖北省生态示范乡镇”“武汉市平安街道”“武汉市党的二十大信访安全保障工作先进集体”“新洲区2022年绩效管理综合考核先进单位”，辖内多个村（社区）先后获评“全国民主法治示范村”“湖北省综合减灾示范社区”“湖北省生态示范村”“湖北省绿色乡村”。现将潘塘街2023年工作总结和2024年工作安排汇报如下：

一、年度工作亮点

1. 潘塘街成功创建“湖北省森林城镇”；

2. 潘塘街郑楼村成功入选2022年度“湖北省乡村振兴示范村”；

3. 潘塘街社会服务工作站荣获“武汉市重点社会工作服务站”；

4. 天马建设集团有限公司上榜“2023武汉民营企业100强”；

5. 振发建设集团有限公司上榜“2023武汉民营企业100强”；

6. 张文喜调解室荣获武汉市“品牌调解室”称号；

7. 武汉首个“影视小屋”落户潘塘街李店小学；

8. 潘塘街土河流域综合治理项目入选全市小流域综合治理试点；

9. 潘塘街新城区街道城市综合管理考核4月份排名全市第1名；

10. 潘塘街农村环境整治综合排名3次进入全市前10名，27个村次进入全市前200名受表彰单位；

11. 引进农业部首批“育繁推”一体化企业——北大荒农服集团、安徽荃银粮油购销有限公司；

12. 引进注册资本达10000万元的星光耀智诚建设集团有限公司；

13. 潘塘树龄为1126年的刺柏确认为新洲区境内树龄最长的古树，被列入湖北省一级保护古树名木目录；

14. 2023年新洲区首届桑葚采摘节在潘塘街举办。

二、年度工作完成情况及主要做法

潘塘街完整、准确、全面的贯彻落实区委、区政府的决策部署，锚定各项重点工作任务，坚持全面推进，突出重点，夯实底板，下好了土地盘活、生态提升、龙头引进、流域治理、平安建设的重要先手棋，为活力潘塘、诗画潘塘、宜居潘塘的建设夯实了牢固根基，为农业竞争力、农村经济实力和农民增收能力的增强积蓄了无限的发展动能。

（一）坚持盘活家底，土地资源更加殷实。牢牢扛起粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，积极锚定打造“无荒湾、无荒村、无荒总支、无荒街”目标，全面推进“清乱、禁荒、并小、提标”。去年以来，全街28个村全面发起意杨清零攻坚战，累计整理腾出耕地4000余亩，为土地规模化流转下足了先手棋。自耕地流出整治以来，全街建立了专班负责、干部包保、全街总攻的强大阵容，打出了摸清底数与压实责任、科学研判与分类施策、按时通报与奖惩分明的一套“组合拳”，以最坚决的态度、最有力的措施，累计整治流出耕地近3000亩，完成进度稳居全区前列，辖内曾岗村成为全街首个“无荒村”，潘塘土地家底得到了进一步殷实。

（二）坚持提质增效，产业发展立柱架梁。建成高标准农田1.2万亩，成立各类合作社50余户，千亩以上新型农业经营主体2个，潘塘米价成为全区米业加工行业“风向标”。丰美禾公司被评为“全国最美猪场”，入选国家“科技助力经济2020”重点项目，拟投资2.6亿新建养猪厂规模20万头。辖内天马和振发建设集团有限公司上榜“2022武汉民营企业100强”。“花朝河湾”成为中国首个“花朝文化”主题休闲度假AAA级旅游景区。坚持全员上阵，全心开展，全情投入，全街形成招商引资的强大合力，今年以来成功引进企业36家，先后与区农投、浙博、北大荒、安徽荃银、星光耀等龙头企业签署战略合作协议，推动潘塘农业产业链不断补齐做优。

（三）坚持生态优先，“绿满潘塘”成为现实。坚持以绿色为高质量发展的鲜明底色，不断以生态“含绿量”提升经济发展“含金量”，在去年意杨清零的基础上，以“村增万树”为抓手，大力实施“工程建绿、全民植绿、见缝插绿”，成为了武汉市首个“村增万树”整街推进的街镇，全街共新植树30万棵以上，村平均新增植树1万棵，共创市级“村增万树”示范村5个，标准村15个，一线串珠式打造出“全街一景、各村一观”的绿色生态风景线，成功创建为“省级森林城镇”。空气质量连年名列全市前十，潘塘街荣获“湖北省生态示范乡镇”，多个村荣获“湖北省生态示范村”“湖北省绿色乡村”“武汉市生态示范村”，今天的潘塘“气质”趋好，“颜值”变靓，群众福祉不断“加码”。

（四）坚持靠前谋划，试点工作扎实推进。土河作为潘塘的“母亲河”，以土河流域为基础的发展一脉相承，生生不息。从积极开展河道清淤、泵站建设到编制沿线产业发展规划，土河水系综合整治可行性研究报告，都为土河流域治理打下了良好的基础。区委、区政府高度重视土河小流域综合治理试点工作，分管副区长多次现场调度，组织建立区街工作专班，主持召开专题会议研究推进试点申报、规划与实施方案编制、项目策划相关工作，各区直部门全力指导和支持，提供了大量的“政策包”“项目包”，潘塘积极争取，主动作为，及早开始谋划布局，邀请区委政研室深入开展调研，聘请湖北省工程咨询公司编制《潘塘土河流域综合治理规划》，提前着手起草《实施方案》，并多次组织召开座谈会，听取多方意见不断修订完善，形成区级会议纪要，推动土河小流域成功入选全市小流域综合治理试点。目前，试点工作正在稳步推进，国庆节长假期间，积极策划特别国债项目2个，其中，总投资8046万的土河流域防汛综合治理工程项目，已通过省、市审核，进入了国家审批环节；总投资2680万的小型水库策划项目，已进入重大项目库，试点效益初步显现。

（五）坚持共建共治，基层治理平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创新“三治融合”的农村“微治理”机制，以8个部门联合的人民大调解中心为主体、“全国人大代表张文喜阳光调解工作室”为支点、3个村级综治中心为中端、29个村（社区）“一约四会”自治组织为触角，紧密联系街道派出所、司法所、市场监管所、三店法庭等单位，构建出“1+1+3+N”的“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理联盟体系，实现辖区内信息共享、矛盾联调、问题共治、平安联创一体化建设。共同缔造不断走实走深，乡贤理事会募集乡贤能人捐款近30万元，多元力量参与共建，形成可推广可复制的共同缔造潘塘经验。“全国人大代表张文喜阳光调解工作室”获评武汉市“品牌调解室”，陈玉村获评“第八届全国民主法治示范村”。

三、存在的主要问题

（一）有“资源”缺“水源”。辖内农业用水主要依靠麻城明山水库与道观河放水，因地理位置处于供水末端，农业基础蓄水设施不足，灌溉水渠未充分覆盖，农业用水匮乏，难以满足农业龙头企业和种植大户的正常生产经营，大旱气候时期农业缺水状况尤甚，需要购买麻城明山水库客水缓解旱情。

（二）有“体量”缺“增量”。全街共有耕地6万余亩，常住人口多为妇孺与老人，青壮年劳动力缺乏，大面积土地无人耕种。土地地形地貌多为丘陵岗地，地块较为分散，不够平整，小农水利设施布局困难、规模化机械作业难以开展，土地流转效益较低。全街建设用地匮乏，招商引户的企业落地较为困难，农业发展相关配套产业建设难以开展。

（三）有“共性”缺“个性”。全街有优质稻、红冠桃、瓜蒌子、药栀子、高粱、优质辣椒等多个产业，辖内种植业主生产规模较小，缺乏龙头企业和市场大户。产业发展呈现为小而散、遍地开花的“共性”特点，没有影响力较大的特色品牌。

（四）有“底气”缺“心气”。换届后基层组织战斗力不强，村“两委”年龄结构不均衡，整体年龄偏大，部分村发展过程中仍存在“等资金、靠上级、要项目”思想，党员干部眼界低、思路窄、办法少、方法旧，大胆闯、勇敢试的信心不足、举措不多，小富即安、安于现状、不思进取的思想在潘塘还普遍存在。

四、2024年主要工作

下一步，潘塘将全面贯彻落实区委六届七次全会精神，以土河小流域综合治理为重要突破口，坚持一张蓝图绘到底，以“流域”+“全域”的理念，持续深化“一轴四区两带”（土河沿线轴心，北大荒核心种植区，荃银种业区，丰美禾循环产业区，生态宜居区，农产品深加工带、冷链物流配送带）空间布局，探索转变生产生活方式、实现绿色低碳发展的路径和模式，全力创建武汉东部（潘塘）现代农业产业示范园，打造武汉市绿色低碳农业发展新洲样板，在全区形成可复制、可推广的农业现代化发展模式和经验，全面实现生态美、产业强、百姓富的治理目标。

（一）突出绿色低碳，以生态环境提升展现发展新面貌。一是推动流域生态治理。加强土河流域河湖水生态系统保护修复，提升河湖及周边生物多样性，打造15.7公里土河生态绿化长廊。加速推进投资1.2亿元的20余个水利设施补短项目申报和建设，推进举水、明山两处大型的灌区续建配套与现代化建设，加快现代水网布局，全面解决缺水问题。二是持续改善人居环境。持续深化“五清一改”，加强村湾环境整治，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化，深入推进垃圾分类、节水型社会创建，带动形成绿色低碳生产生活方式。三是加强美丽乡村建设。推动小流域综合治理与生态保护、设施提升、产业升级相结合，建设三生同步改善、三产深度融合的和美乡村。全力打造乡村振兴示范带、美丽乡村示范带，推进“美丽宜居新城镇”建设，探索打造乡村庭院经济。

（二）突出产业提升，以农业现代化培育发展新动能。一是加大土地盘活力度。全面开展“小田变大田”攻坚战，以四个总支为战区比高赛强，持续做好群众宣传工作，开展农田连片整治，推动土地规模化流转至村集体合作社，以整村为代表与市场主体签订合同，全街统一规划、统一标准，推动土地流转价格不低于400元/亩，扎实保障农民利益。持续推动土地流转与规模种植相结合，加快推进北大荒3000亩核心种植区与4000亩荃银种业区建设，根据土壤性质因地制宜合理种植，三年内共建水稻、小麦、油菜等主粮作物规模化、标准化生产种植基地4.6万亩，服务带动面积10万亩。二是持续健强产业链条。全力支持荃银粮购联合区农投、北大荒、聚道农业、我家的地、星光耀集团、大唐新能源等公司组建武汉东部（潘塘）现代农业产业园有限公司，实行股份制合作、市场化运营，强化在商招商、统一运营，辐射带动本土各类市场主体、种植大户一体化发展。加快推动李店粮库项目建设，不断推动集育种繁育、精深加工、仓储物流、展示销售为一体的农业产业全链条升级，形成集“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”多位一体、上下游产业衔接的创业新格局，努力向国家级现代农业产业园迈进。三是创新农业发展模式。实施示范引领工程，积极与北大荒标准农场开展结对共建，按照荃银粮购与北大荒农业服务模式，以整村、整街为单位，全面实现以土地流转示范为辅、全程托管、环节托管为主的农业社会化服务，示范引领全街乃至全区农业发展。实施科技强农工程，开展全程机械化及种植技术规范化示范，形成品种统一、耕种统一、田间管理统一、作业统一、收获统一的“五统一”的专业化生产模式。实施规模培育工程，积极培育新型职业农民，引导支持龙头企业充分发挥示范引领作用，做给农民看，带着农民干，加强对职业农民的农业投入品、农业市场信息服务和农资供应服务供给，扶持农民建成1000亩规模家庭农场。

（三）突出创新驱动，以文旅融合厚植发展新优势。一是全力擦亮花朝名片。深入发掘“花朝”文化资源、生态资源，持续打造融花神文化、情缘文化、民俗文化于一体的中国首个“花朝文化”主题休闲度假旅游景区，推进田园综合体生态小镇项目建设，持续拓展延伸文旅元素，推进“美丽风景+主题”建设，放大园区特色亮点，叫响景区品牌名气，努力向“国家AAAA旅游景区”迈进。二是着力培育文旅业态。积极发掘1127年历史古树文化资源，挖掘“得胜寺”“苦水塘”等红色资源，将文化内容、文化符号、文化故事融入发展，立足“红色资源”与“绿色生态”，进一步提升旅游的文化内涵。积极引入华研社、湖北缓老大学、湖北省美协等社会资本注入，发展一批集休闲观光、乡村民宿、科普研学和康养基地项目，培植精品民宿示范村和示范户，打造生态研学康养体验组团，争创湖北旅游名村。三是聚力完善旅游设施。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动农文旅深度融合，不断做新做大农文旅发展新业态。有序推动旅游步道、自行车道、自驾营地等“慢游”交通设施建设，适度超前布局5G、智能电网、公共充电设施等新型设施建设，持续推动旅游厕所标准化建设，完善旅游标识系统，加快提升旅游咨询、游客中心、品牌营销等公共服务功能，引导基层综合性文化服务中心拓展旅游服务功能。

（四）突出刀刃向内，以党建引领赋能发展新活力。一是健强组织肌体。坚持“党管干部、人岗相适、科学高效、统筹安排、服务大局”的原则，积极优化村“两委”人员结构，加强基层党组织队伍建设。创新年轻干部“双岗双责”工作制度，持续加强总支力量建设，持续推动全街重心工作下移到总支、重要资源下放到总支、重点人员下沉到总支，充分发挥片区党总支的权威性、组织性和引领性。二是力促思想破冰。将解放思想作为推进发展的强大动力，以拉练会、专题党课的形式持续加强党员干部教育培训，积极邀请龙头企业专题授课，不断强化农业先进发展理念宣教，引领党员干部打破“小农意识”和“墨守成规”的观念，增强工作做在先、干在前，大胆闯、大胆试的气魄。三是狠抓作风建设。树立“有为才有位”的工作导向，持续加强干部作风建设，专项整治干部“不担当不作为”，全面治理“慵懒散慢乱浮”，推动干部“能上能下”。持续实行一线工作法，督促党员干部深入一线现场办公，做到“问题在一线发现、措施在一线制定、困难在一线解决、作风在一线转变”。持续深化“共同缔造”，不断调动群众的共建共治的积极性，推动由“干部干，群众看”向“大家一起干”转变。