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关于做好近期极端恶劣天气应对和“两会” 春节期间安全防范工作的紧急通知

各街镇，区各安全生产专业委员会，区安委会有关成员单位：

当前，正值“两会”、春节重要时期，受疫情形势复杂、雨雪冰冻等灾害天气多、能源保供压力大、生产赶工期等多种因素叠加影响，安全形势异常严峻。为深入贯彻落实全国全省全市电视电话会议精神和区领导要求，切实做好近期极端恶劣天气应对和“两会”、春节期间安全防范工作，现就有关要求紧急通知如下：

一、增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

各街镇、各部门和单位要深入学习领会习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，认真贯彻落实李克强总理 1月 11 日重要批示和省市安委会 2023 年度第一次全体扩大会议精神，进一步提高政治站位，增强红线意识和底线思维，充分认识当前安全生产工作的极端重要性，深入分析研判，提前谋划应对，抓实抓细各项风险管控措施，做好极端恶劣天气应对和“两会”、春节期间安全防范工作，坚决防止各类事故发生，确保岁末年初全区安全生产形势稳定。

二、切实做好近期极端恶劣天气安全防范

据气象部门分析，预计 1 月 13 日夜间-15 日我区将有一次寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程。此次寒潮降温剧烈，过程气温下降速度快、幅度大，降温幅度超过 14℃，最低气温为-5～-2℃，阵风可达 7～9 级。各街镇、各部门和各单位要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，压实工作责任，提前预判大风及雨雪冰冻灾害对交通、电力、通讯、建筑、农业等行业领域的影响，制定针对性防范措施，按照“以人为本、预防为主，分工负责、属地为主，快速反应、协同应对”的工作原则，切实做好极端恶劣天气防范紧急应对工作。

各街镇： 全面负责本辖区低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，及时会同相关单位做好本辖区应急处置工作；负责对各类突发事件进行处置并开展救灾救援行动；负责组织发动辖区街道、社区、机关、企事业单位等社会力量参与应急处置，按要求及时报告应急处置情况；负责督促相关责任人履行“门前三包”责任制，遇低温雨雪冰冻天气，及时清除门前冰雪，确保行人安全；负责做好居民火灾防控、防一氧化碳中毒宣传，全面开展“敲门行动”和入户检查，落实重点人群包保机制，坚决杜绝“小火亡人”和一氧化碳中毒事件发生。

区宣传部门：负责指导、协调新闻媒体做好低温雨雪冰冻灾害方面的新闻报道和信息发布工作，做好舆论引导工作；做好低温雨雪冰冻灾害方面网络舆情监测、研判、处置工作。

区气象部门：负责低温雨雪冰冻天气气象监测和预警工作，及时发布并向区指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

区城管执法局：负责指导、协调各街镇和相关路桥管养单位做好城市道路桥梁的融雪防冻工作，督促燃气企业做好供气设施的巡查维护工作。

区应急管理局：负责指导、协调低温雨雪冰冻灾害抢险、救援等工作，引导社会应急力量和其他相关应急力量参加抢险、救援工作，及时组织灾情核查和上报，指导各街镇做好受灾人员转移安置工作。

区住房和城乡建设局：负责房屋市政工程低温雨雪冰冻灾害应对工作；指导各街镇督促物业服务企业做好物业小区除雪和房屋安全责任人做好危房安全防范工作。

区公安分局：负责加强低温雨雪冰冻灾害期间治安保卫工作，维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众、破坏应急抢险设施等违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因低温雨雪冰冻灾害引发的群体性事件，协助组织群众从危险区域安全转移。区交通运输局：负责全区交通运输行业保畅及滞留人员的疏运安置工作；负责区内高速、普通公路等重点部位融雪防冻工作；协调抗灾救灾人员、物资运输和受灾人员转移运输等工作。

区湖泊和水务局：负责监督指导供水企业保障城市供水设施的正常运行。区园林和林业局：负责处置因低温雨雪冰冻灾害造成的树木积雪、断枝；负责公园、广场道路的除雪化冰和防滑工作。区文旅局：负责指导旅游景区做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；配合相关部门指导旅游景区按照属地要求救援因雪灾滞留景区内的游客。

区民政局：负责对街头生活无着流浪乞讨人员进行救助。

区发改局：负责积极支持项目单位争取上级资金支持，并加强对上级支持资金的监督管理；负责协调上级气源，确保供应稳定。

区财政局：负责低温雨雪冰冻灾害应对和抢险救灾资金的筹措保障工作。

区自然资源和规划局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。

区科经局：负责组织协调重要物资的生产对接，参与电力行业突发事件应急处置，协调电力部门开展抢险救灾工作。

区商务局：负责加强对应急状态下主要生活必需品市场运行和供应情况的监控，协调组织主要生活必需品的市场供应。

区教育局：负责指导各级各类学校做好低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，根据避险需要适时调整教学安排。

区农业农村局：负责及时调查、核实和报告低温雨雪冰冻灾害期间农业生产灾情信息，督促指导低温雨雪冰冻灾害期间农业生产抗灾救灾和灾后恢复生产工作。

区卫健局： 负责组织医疗卫生机构组建救灾防疫应急队伍，根据需要开展医疗救护和卫生防疫工作，对灾区卫生应急工作进行指导和援助。

区市场监管局：负责及时查处相互串通、哄抬物价、扰乱市场价格等违法行为，维护市场稳定。

区融媒体中心：负责广播、电视等媒体及时播发气象信息，做好宣传报道工作。

区交通大队：负责低温雨雪冰冻灾害期间城区道路交通管理工作。

区消防救援大队：负责组织指挥全区消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援行动。

区供电公司：负责低温雨雪冰冻灾害期间供电和应急调度保障工作。

中国电信、移动、联通、铁塔新洲分公司：负责低温雨雪冰冻灾害期间通信保障工作。

三、深入做好重点行业领域隐患排查治理

当前，正值省“两会”、春节重要时期，各街镇、各部门和单位要进一步增强忧患意识、坚持底线思维，结合今冬明春安全生产隐患大排查大整治行动，深入做好重点行业领域安全风险隐患排查治理，坚决防范杜绝各类生产安全事故发生。

（一）道路交通安全。要针对春运期间人流物流车流密集特点，加强“两客一危一货”、网约车、返乡包车、旅游包车等重点车辆和高架、环线、乡村道路、进出城关口等重点路段管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为;全面排查整治临水临崖临边、陡坡急弯等事故易发多发路段的安全隐患,确保行车安全；加强雨雪冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理,强化疏导管控和应急保障。

（二）建设施工安全。要严格施工现场安全管理，落实好冬季施工安全防范措施，重点抓好防风、防高处坠落、防器械倒塌伤人等安全监管，极端天气立即停用塔吊、升降机等机械设备，严禁从事各种室外、露天施工作业；围绕防坍塌事故、防止高处坠落事故，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定。

（三）消防安全。要加强火灾防控形势分析研判，制定并落实火灾防控和应急处置措施；深入开展冬春火灾防控专项行动，强化石油化工企业、大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、养老院、学校、医药物资生产企业、老旧小区、群租房、“三合一”“多合一”场所等高风险领域和重点场所执法检查,紧盯打通消防生命通道、电动自行车火灾防控、动火作业等关键环节,抓好重大火灾隐患集中攻坚；深入开展消防安全宣传教育,提升群众消防安全意识和应急逃生技能。

（四 ） 森林防火安全 。要加强火源管控和重点人群盯守,设置森林防火检查，强化防火巡护和野外火源管控，在进入林区的主要路口增加宣传提示栏、增设关口卡守；要落实区街村防火责任制，明确山区林区责任人，加强值守备勤，保证火灾打早打小，及时处置。

（五）危险化学品安全。要落实防冻、防凝、防火、防静电、防爆等冬防措施,加强对危险化学品罐区和重大危险源的监控管理,强化易燃易爆场所防静电安全管理;做好通风换气,确保可燃和有毒气体监测、报警设施处于正常投用状态。

（六 ） 民爆物品和烟花爆竹安全 。要严查严打销售、存储、燃放烟花爆竹等违法违规行为，监督辖区商店做到“两关闭”、“三严禁”；要重点检查仓库防爆、防火、防静电等安全设施，确保其安全有效，要强化监督执法，严厉查处违反“六严禁”的行为。

（七）工商贸领域安全。严格落实生产经营单位主要负责人安全生产法定职责清单和全员安全生产责任清单要求；要强化对高风险工序的隐患排查治理,重点关注动火、临时用电、有限空间、吊装等作业环节安全管控；督促企业加强安全检查巡查,严格一线作业岗位的现场管理,有效落实防火灾、防坠落、防物体打击、防中毒窒息等安全管控措施；要强化节日及复工复产期间的安全监管，严格维修后试机和恢复生产的安全管理,切实落实复工复产工作要求；要加强工作人员的安全教育培训,防止因疏忽大意导致安全生产事故发生。

（八）城市运行安全。要加强供水、供电、通信等城市生命线基础设施安全巡查与维护，严防施工外破；落实防火、防寒、防风、防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施，尤其注意市政管网防冻、防爆、防泄漏、防有限空间作业事故风险防范。

（九）旅游节庆活动安全。要加强出游高峰期景区游客流量预警预报、分流疏导,做好武汉紫薇都市田园、凤娃古寨等景区的游乐设施、安防设施检查维护;加强商场、酒店、娱乐场所等人员密集场所检查力度;严格大型活动审批管理,加强大型文娱、游园庙会等群众性活动的安全管控工作,严防发生拥堵、踩踏等事件。

（十）民生领域安全。要扎实开展敬老院、老旧居民楼、城乡结合部等重点场所安全排查，消除隐患，压实责任，确保人民群众生产生活安全有序；要用心用情做好独居老人、留守人员、残障人员等重点人员服务工作，入户开展防范一氧化碳中毒安全宣传和检查，加快推广使用生物质气化炉，积极引导转用安全取暖办法，严防一氧化碳中毒事件发生。

（十一 ） 其他行业领域安全 。电力、特种设备、液氨制冷、粉尘涉爆、冶金、机械、有限空间、校园等行业（领域）也要结合实际深化安全生产隐患排查治理，坚决防范杜绝事故发生。

四、持续做好安全宣教和应急值守工作

各街镇、各部门和单位要充分利用各类载体，及时传播预警信息、防灾避灾指南和行业领域安全风险提示，对于重点岗位（场所）人员和老弱病残等特殊人群要特别提示，确保寒潮、雨雪、道路结冰等预报预警信息传达到岗、到户、到人。要采取多种形式，广泛宣传用火、用电、用气、消防、交通、特种设备等安全知识和逃生自救常识，通过全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力；要强化涉安舆情分析研判、正面引导和快速处置，做到有效管控、严密防范，及时回应社会关切。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，完善应急预案，优化应急处置，加强实战演练，做好物资装备配备，突出社区应急服务站的基础作用，确保出现紧急情况能够有力有序处置，切实维护人民群众生命财产安全。

武汉市新洲区安全生产委员会办公室

2023 年 1 月 12 日